Если можно совместить экономическое развитие с сохранением окружающей среды, то почему же возникает неприятие этой возможности? В определенных обстоятельствах окружающая среда может ассоциироваться с положительными ценностями, но она легко может перейти из роли "хорошего парня" в роль "злодея", если ее рассматривать как фактор, способный помешать определенным инвестициям. Так же легко, как признается важность сохранения природной среды, экологические проблемы могут рассматриваться как серьезное препятствие для инвестиций и барьер для развития. Это несоответствие между представлениями о возможности совмещения развития и сохранения окружающей среды особенно очевидно в бразильском лицензировании природоохранной деятельности. Препятствия, связанные с инфраструктурными проектами, например, могут быть в большей степени связаны с недостатками управления и планирования, чем с какой-либо конкретной областью, но даже в этом случае процесс злодейского лицензирования окруж